新质坐褥力由本领创新性封锁、坐褥成分创新性建设、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动良友、劳动对象偏激优化组合的跃升为基本内涵，以全成分坐褥率大幅提高为中枢象征，具有本领水平更高、质料更好、效率更高、更可不绝的特征。新质坐褥力的变成李宗瑞种子，也势必激勉坐褥关系的一次大调遣，因而也有必要对现行税收征管和服务体系进行调遣以符合新的坐褥关系，助力新质坐褥力的加速发展。

新质坐褥力对现行税收征管和服务体系提倡了更高的条件

与传统坐褥力不同，新质坐褥力对税收征管和税收服务体系提倡了更高的条件，具体包括：

一是需要构建与新质坐褥力发展相符合的新式税收征管体系。

传统坐褥关系是基于工业经济期间下物资良友的坐褥过程中所变成的社会关系，具体不错体现为“企业—东谈主”的关系，现行的税收征管体系也均是围绕“企业—东谈主”这一社会关系进行构建，以更好服务工业经济期间的发展。而新质坐褥力变成的坐褥关系则是基于数字经济期间下坐褥良友的坐褥过程中所变成的社会关系，其本色属于劳动者、劳动良友、劳动对象偏激优化组合跃升下变成的新式坐褥关系，对传统坐褥关系有着质的改变，具体不错体现为“平台—东谈主”的关系，因此，现行的税收征管体系也亟待从更好服务数字经济期间的发展进行转型升级，以助力新质坐褥力的发展。

二是需要构建与新质坐褥力发展相符合的税收服务体系。

与税收征管体系非常套的是税收服务体系。不同的经济期间产生不同的坐褥关系，而不同的坐褥关系不仅需要设立与之相符合的税收征管体系，还需要设立与之相符合的税收服务体系。在工业经济期间下，传统坐褥关系阐发为“企业—东谈主”的关系，因此现行税收征管体系也均是围绕“企业—东谈主”这一社会关系构建的，与之配套的税收服务体系也主要以服务“企业征税东谈主”为主。而数字经济期间下，坐褥关系发生了质的改变，已由传统的坐褥关系滚动为了新式坐褥关系，因此，不仅对税收征管体系产生了新的条件，一样还对与之非常套的税收服务体系产生了新的条件。具体阐发为，新质坐褥力的发展势必带来了坐褥关系的大变革，过去将有更多的当然东谈主参与到新质坐褥力的发展过程中来，而新质坐褥力催生出的新式坐褥关系也将更多阐发为“平台—东谈主”的社会关系，因此，现行的税收征管体系不仅需要进行转型升级，以与新质坐褥力发展相符合，同期现行的税收服务体系也需要进一法式整优化，向服务“企业征税东谈主和当然东谈主”并重进行滚动，以与新质坐褥力发展相符合。

转型升级现行税收征管体系，优化调遣现行税收服务体系，助力新质坐褥力的发展

综上，数字经济期间下，从加速新质坐褥力发展动身，急需对我国现行税收征管体系进行转型升级，并对与之配套的税收服务体系进行优化调遣，以使之与新质坐褥力发展相符合。具体而言：

一是加速对现行税收征管体系的转型升级。

领先，要主理新质坐褥力变成和发展中坐褥关系的变化，通过潜入税收征管蜕变，加速税收征管转型升级，设立与新质坐褥力发展相符合的新式税收征管体系，以新式税收征管体系赋能新质坐褥力的发展。

其次，要主理新质坐褥力、新式坐褥关系与税收征管体系之间的辩证谐和关系，既要收拢新质坐褥力发展给税收征管体系转型升级带来的机遇，又要充分鉴定到新质坐褥力发展给税收征管体系转型升级带来的挑战，感性念念考税收征管体系的变化标的。

再次，要设立以“当然东谈主”为征税主体的税收征管体系。在工业经济期间向数字经济期间滚动的过程中，征税主体也势必由现行的以“企业法东谈主”为主体滚动为以“当然东谈主”为主体。这意味着过去税制结构将呈现出曲折税比重下落、径直税比重高潮的调遣，相应的税收征管体系也应由重曲折税管制缓缓滚动为曲折税和径直税并重管制。

终末，要借助数字本领的发展，鼓舞税收征管数字化升级和税收征管智能化蜕变。新质坐褥力所以第三次和第四次科技创新和产业创新为基础，以全成分坐褥率大幅提高为中枢象征，不仅带来了新成分、新产业、新业态和新样式，还带来大数据、云计较、东谈主工智能等新本领。不错借助数字本领的发展，将新数字本领与税收征管相和会，鼓舞税收征管数字化升级和税收征管智能化蜕变。

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二是要加速对现行税收服务体系的优化调遣。

领先，简化现行的税收征管经由。数字经济期间下，资源建设效率较工业经济期间已有很猛进度的提高，而伴跟着新质坐褥力的发展，以“当然东谈主”为主体的征税东谈主占比将越来越高，税务部门服务的对象也将由“企业法东谈主”实践到“企业法东谈主+当然东谈主”，这意味着过去对税收服务需求将会急剧高潮，但同期也意味着对税收征管效率和浮浅性的条件将越来越高。因此，有必要进一步简化现行的税收征管经由，减少无须要的办税手续和法子，缩小征税东谈主办税时辰，数落征税东谈主办税成本，以提高办税的效率。

其次，推动贤惠税务的发展偏激在税收服务中的和会应用。贤惠税务既是数字本领和税收征管的蚁集，又是新质坐褥力在税收征管领域推广应用的具体阐发。新质坐褥力的加速发展势必会加速领悟新经济、新业态、新样式，并带来税源结构的变化，一方面，税务部门应蚁集新本领不绝推动税收征管数字化升级和智能化蜕变，鼓舞“以数治税”，已毕全链条涉税信息监管，提高税收征管效率；另一方面，税务部门应加速讹诈大数据本领，分析新经济、新业态、新样式的运营本性以及可能存在的税收风险点，进一步制定出符合新质坐褥力特征的税收征管划定，助力新质坐褥力的加速发展。

再次，完善税收预先裁定轨制以及预约订价轨制在中国的应用。新质坐褥力加速发展的过程，势必会催生出广泛的新经济、新产业、新业态和新样式，而现行的税收计谋的更新速率不时要滞后于新经济、新产业、新业态和新样式的产生，滞后的税收计谋不仅会加大征税东谈主来回的不细目性，增多来回的涉税风险，还会装潢新质坐褥力的加速发展。从提高征税东谈主税收效用度、数落征税东谈主涉税风险来看，有必要完善税收预先裁定轨制、预约订价轨制在中国的应用，以更好地服务新质坐褥力的发展。

终末，加强海外税收征管协调与信息分享。创新不仅具有外溢性，创新成分也具有高度流动性，跟着全国列国对科技创新的高度怜爱，不少国度接踵出台了创新激励税收优惠计谋，如专利盒轨制，为此变成了税收凹地，加重了海外粉饰税活动。从优化海外税收营商环境、分享本领创新后果动身，应进一步加强海外税收征管协调与信息分享。

（田志伟系上海财经大学寰球计谋与处置照看院副院长、照看员，熊惠君系上海立信司帐金融学院财税与寰球管制学院讲师）

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